日本首都
日本首都是东京都。尽管首都地位没有法律依据，实际上皆视东京为日本的首都；日本政府的态度，也认为东京是日本的首都。历史上，日本的首都所在地主要随天皇的居住地而定，并有多次变动。东京目前是天皇居所、皇室与中央政府的所在地。
日语写法日语原文首都假名しゅと平文式罗马字shuto
目录
1 历史
2 用词
3 法律地位
4 迁都相关讨论
5 历代天皇驻地列表
6 参考资料
7 参见
历史
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日本人惯称天皇居处为“京”。日本古历史中，奈良、大阪、京都等都市都曾有天皇宫殿的遗迹。在镰仓幕府以后，天皇就住在京都，当时也有所谓的平安京、京洛（洛阳）的称呼[1][2]。江户幕府将军德川庆喜执政末期时将江户改名东京，便有东、西京之别；之后随著明治天皇迁都东京，始有东京为首都的不成文说法[3]。
用词
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目前，日本政府的官方网站，将东京列为首都[4]。其他国家的外交部门，也把东京列为日本首都[5][6][7]。而美国《世界概况》也把日本的首都列为东京。[8]
2018年2月，日本众议院议员逢坂诚二要求日本政府官员回答日本首都；随后内阁总理大臣安倍晋三代表日本政府回答：“尽管没有法令直接规定，但我们认为，社会普遍接受日本的首都是东京”[9][10]
尽管日本政府明确表示东京是日本的首都，但由于日本法律没有直接指定首都位置、民间对首都的定义不一致、加上昔日朝廷所在的京都仍留有旧皇宫与天皇御座等皇室设施，因此也有意见认为日本的首都是东京与京都、或京都是正式首都等。[11]
法律地位
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主条目：日本法律
现行的日本法律虽然没有直接指定首都位置[12]，但近代部分的诏书与废止法律提及东京为首都。
“首都”一词首次出现在日本法律，是1950年制定的《首都建设法（日语：首都建設法）》，其宣示东京都的首都地位；该法在1956年废止后，后继的《首都圈整备法（日语：首都圏整備法）》第二条，则把首都圈订为东京都与周围地区[13]。以《首都圏整备法》为基础的《首都圏整备法施行令》则把“周围地区”订为埼玉县、千叶县、神奈川县、茨城县、栃木县、群马县、山梨县[14]。另外，日本也有订定《首都直下地震对策特别措置法》以因应潜在的南关东直下地震[15]。
迁都相关讨论
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主条目：首都机能移转
自迁都东京后，依旧有部份意见，要求从东京再迁到其他地方。1923年关东大地震后，就有意见要求迁都至大阪；但1923年9月12日，大正天皇以诏书明确拒绝迁都事宜[16]。
1990年代，日本国会开始讨论迁移国会的可能性，并于1992年订定《国会等の移転に関する法律（日语：國會移轉相關法律）》将迁移国会法制化，并计画于2010年完成[17][18]；当时首都机能移转的候选城市有栃木、福岛、岐阜、爱知，甚至有迁回奈良、京都、滋贺等意见[19]。但由于东京都政府反对及经费问题，迁都并未实施[20]另外，由于皇居并不在迁移范围内，所以迁移政府机关的议论，一般皆不视为迁都[21]。内阁总理大臣桥本龙太郎于1996年明确否定迁移皇居的可能性[22]。2011年3月11日发生东日本大震灾后，迁都或设立“副首都”之议再起[23][24]。
2023年，日本文化厅将厅本部迁移至京都市。这是迁都东京后，首间机构驻地不在东京的日本中央机关[25][26]。
历代天皇驻地列表
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首都
皇宫
现今位置
年代
备注
泊瀬朝仓宫（日语：泊瀬朝倉宮）
奈良县樱井市
456年-480年
磐余瓮栗宫
奈良县樱井市
480年-485年
近飞鸟八钓宫
奈良县高市郡明日香村
485年-488年
石上广高宫
奈良县天理市
488年-498年
泊瀬列城宫
奈良县樱井市
498年-507年
樟叶宫
大阪府枚方市
507年-511年
筒城宫
京都府京田边市
511年-518年
弟国宫
京都府长冈京市
518年-526年
磐余玉穂宫
奈良县樱井市
526年-532年
勾金桥宫
奈良县橿原市
532年-535年
桧隈庐入野宫
奈良县樱井市
535年-540年
矶城岛金刺宫
奈良县明日香村
540年-572年
百济大井宫
奈良县樱井市
奈良县广陵町等诸多说法
572年-575年
译语田幸玉宫
奈良县樱井市
575年-585年
磐余池边双槻宫
奈良县矶城郡
585年-587年
仓梯柴垣宫
奈良县矶城郡
587年-593年
丰浦宫
奈良县明日香村
593年-603年
小垦田宫（日语：小墾田宮）
奈良县明日香村
603年-630年
642年-643年
冈本宫（日语：岡本宮）
奈良县明日香村
630年-636年
田中宫
奈良县橿原市
636年-640年
百济宫
奈良县广陵町
640年-642年
板盖宫（日语：板蓋宮）
奈良县明日香村
643年-645年
655年
难波长柄丰碕宫
大阪府大阪市
645年-655年
661年-667年
川原宫（日语：川原宮）
奈良县明日香村
655年-656年
后飞鸟冈本宫
奈良县明日香村
656年-661年
朝仓橘广庭宫（日语：朝倉橘広庭宮）
福冈县朝仓市
661年
近江宫（日语：近江宮）
滋贺县大津市
667年-672年
飞鸟净御原宫
奈良县明日香村
672年-694年
藤原京
奈良县橿原市
694年-710年
平城京
平城宫
奈良县奈良市的西郊
710年-740年
745年-784年
恭仁京
恭仁宫
京都府木津川市
740年-743年
紫香乐宫
滋贺县甲贺市
743年-744年
难波京
难波宫
大阪府大阪市
744年-745年
长冈京
长冈宫
京都府向日市、长冈京市、京都市西京区
784年-794年
平安京
大内里
京都御所
京都府京都市
794年-1868年
福原京
兵库县神户市
1180年
吉野行宫（日语：吉野行宮）（南朝）
奈良县吉野郡吉野町
1336年-1348年
1373年
贺名生行宫（日语：賀名生行宮）（南朝）
奈良县五条市
1336年
1348年-1351年
1352年-1354年
1373年-1392年
天野行宫（南朝）
大阪府河内长野市
1354年-1359年
住吉行宫（南朝）
大阪府大阪市
1360年-1373年
东京
皇居
东京都千代田区
1868年至今
非法定
参考资料
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^ Nussbaum, "Kyōto" at pp. 585-587.
^ Wendy, Frey. History Alive!: The Medieval World and beyond. Palo Alto, CA: Teacher's Curriculum Institute, 2005.
^ Nussbaum, Louis-Frédéric. (2005). "Tokyo", Japan Encyclopedia, pp. 981–982.
^ About Japan. [2024-02-29]. （原始内容存档于2024-02-29）.
^ 中华人民共和国外交部. 日本国家概况. 中华人民共和国外交部.
^ 日本國. 中华民国外交部. （原始内容存档于2022-03-02） （中文（繁体））. 首都：东京都
^ 국가/지역 검색. 大韩民国外交部 （韩语）. 일본국 수도 : 도쿄(东京, Tokyo)
^ Japan. CIA. （原始内容存档于2021-01-05） （英语）. Capital name: Tokyo
^ 日本の首都に関する质问主意书
^ 众议院议员逢坂诚二君提出日本の首都に関する质问に対する答弁书
^ 日本の首都は京都!? - 京都府出身者に地元事情を聞いてみた!. マイナビニュース. 2013-09-03 [2025-03-12] （日语）.
^ 実は正しい？「日本に首都とかねーよ」に騒然. R25.jp (livedoor). 2016-09-01 [2016-09-02]. （原始内容存档于2021-03-24） （日语）.
^ 藤田弓子. 首都を定める法律 (PDF). 立法と调查 (日本参议院事务局（日语：参議院事務局）). 2009-01, (288) [2016-09-02]. （原始内容存档 (PDF)于2021-03-12） （日语）.
^ 首都圏整備法施行令. laws.e-gov.go.jp. [2025-02-25].
^ 内阁府政策统括官. 平成27年版 防災白書｜第1部 第2章 第1節 1－2 首都直下地震対策について. 内阁府. [2025-02-25].
^ 官报号外第12号（大正12年9月12日）（NDLJP:2955461）
^ Tokyo: 27 million into one doesn't go. The Montreal Gazette. 7 February 1979: 34.
^ Building a new capital city. Manila Standard. 16 December 1995: 25B.
^ Will Japan move capital from crowded Tokyo?. WIlmington Morning Star. December 28, 1999: 5A.
^ 韓國遷都遭受重挫 韓日遷都舉步維艱. 新华网. 2004-11-16 [2009-05-16]. （原始内容存档于2004-12-04）.
^ 土岐寛. 首都機能移転問題の軌跡と展望. 大东法学 (大东文化大学). 1995-03-30, 24 (2): 四三–六九 （日语）. 已忽略未知参数|CRID= (帮助)P.54
^ 国会等の移転は首都移転と违うのか 国土交通省・国会等の移転ホームページ
^ 東京北部5.9地震 再掀遷都話題. 世界日报. 2011-04-16 [2011-04-18].
^ 防大震毀東京 日擬設副首都. 旺报. 2011-04-15 [2011-04-18]. （原始内容存档于2011-04-18）.
^ After Relocation to Kyoto, Cultural Affairs Agency Starts Operations. The Japan News. March 27, 2023.
^ Hiroshi Kajiyama. 5th meeting of the Agency for Cultural Affairs Relocation Council (演讲). MEXT. August 7, 2018 [August 11, 2018]. （原始内容存档于August 11, 2018） （日语）. 文化首都とも言われる京都
参见
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皇居
迁都东京
首都圈 (日本)
复都制